يمثل دليل المرصد للنزاهة والشفافية في المساعدات الإنسانية، أحد الآليات التوجيهية للأطراف العاملة في مجال المساعدات الإنسانية كمنظمات المجتمع المدني غير الحكومية، والناشطين والإعلاميين والجهات الرسمية المعنية والمجتمعات المحلية، في عملية مراقبة وتقييم عمليات المساعدات الإنسانية وبما يؤدي إلى تحسين تقديمها للمحتاجين والمتضررين، في الظروف غير الاعتيادية كالحروب والنزاعات المسلحة والكوارث الطبيعية على وجه الخصوص.

ويأتي هذا الدليل كحاجة ضرورية، وملحة لعملية مراقبة، وتقييم المساعدات الإنسانية من قبل منظمات المجتمع المدني وكل العاملين الأساسيين في هذا المجال، كونه يشكل اطارا عمليا لتوحيد جهودهم لمواجهة التحديات التي تواجه عملية المراقبة، والتقييمات وتجميع المعلومات في مناطق تقديم المساعدات الإنسانية، ورفع قدرات وكفاءة هذه الاطراف في تعزيز النزاهة والشفافية ومنع الفساد الذي قد يصاحب العمليات الإنسانية في مراحلها المختلفة، ابتداءً من المسح وتحديد الاحتياجات وشراء المساعدات والتخزين والنقل، والتوزيع والابلاغ عن أية انحرافات أو تجاوزات قد تحدث أثناء تلك المراحل.

كما يأتي هذا الدليل انسجاماً مع متطلبات استراتيجية خطة الاستجابة الإنسانية، المعدة من قبل مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في اليمن، في عملية تحسين المساءلة والمشاركة المجتمعية لتقديم الممارسات الفضلى لرصد التقدم في تنفيذ التزامات الممولين، والمانحين الدوليين في تقديم المساعدات الإنسانية والاستفادة من آراء المجتمعات المحلية المتضررة، ولن يتأتى ذلك إلا من خلال وجود آلية موحدة العمل عليها، فكان هذا الدليل أحد تلك الآليات.

يتناول هذا الدليل التعريفات المتصلة بالمساعدات الإنسانية، وأبرز صور الفساد الممكن حدوثها أثناء تقديم المساعدات الإنسانية وسبل الوقاية منها، ودور الجهات المشاركة في العمل الإنساني، وآلية الرقابة على تلك العمليات من قبل الأطراف المختلفة، ويختتم بملحق تدريبي للدليل، وهنا نشير إلى أهمية التدريب على هذا الدليل والتوعية بأهميته من قبل الجهات العاملة، في مجال الخدمات الإنسانية سواء كانت منظمات غير حكومية أو جهات حكومية، أو جهات ممولة ومانحة حتى ينتج هذا الدليل أثره على مستوى الواقع.

ونود الإشارة إلى إن هذا الدليل يعد أحد مخرجات مشروع "الحد من مخاطر الفساد في المساعدات الإنسانية" الذي نفذه المرصد اليمني لحقوق الانسان بالتعاون مع GIZ (الوكالة الألمانية للتعاون الدولي)/برنامج الحكم الرشيد.

وهنا نتقدم بالشكر لإدارة البرنامج لما قدموه من عون ودعم لإصدار هذا الدليل، والأنشطة المصاحبة له، وعلى وجه الخصوص الأستاذة / أروى حسن مديرة البرنامج والدكتور/ منصور عون مشرف المشروع وكافة طاقم البرنامج باليمن، كما نتوجه بالشكر لإدارة المرصد، وكل الذين أسهموا في إعداد هذا الدليل وبذلوا جهوداً طيبة ورائعة في اخراج هذا العمل وبالأخص/ الدكتور يحيى صالح محسن المدير التنفيذي للمرصد - مدير المشروع - والزملاء احمد الزكري الباحث الرئيس والدكتور عبدالكريم قاسم خبير تقييم الجودة والاستاذ نبيل عبدالحفيظ مانع والاستاذ مراد الغارتي واروى عقلان، وصامد السامعي.

كما لا يفوتنا التقدم بالشكر للأكاديميين والمنظمات الدولية العاملة في اليمن والمنظمات المحلية التي شاركت في ورشة الخبراء لتطوير الدليل، والتي كان لملاحظاتها اثرا إيجابيا ومهما في تطوير الدليل، وخاصة مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الانسان، ومكتب تنسيق المساعدات الإنسانية في اليمن )أوتشا-(OCHA ومفوضية الأمم المتحدة لشئون اللاجئين والهيئة الدولية الطبية (IMC) وبقية المنظمات المشاركة.

متمنياً أن يحقق هذا الدليل الهدف من إعداده وإصداره والذي يأتي في ظل ظروف استثنائية يمر بها وطننا الحبيب، وترحب إدارة المرصد بأية ملاحظات من قبل المنظمات والجهات العاملة في المجال الإنساني بهدف تطوير هذا الدليل مستقبلاً.

محمد المقطري

نائب رئيس المرصد اليمني لحقوق الانسان

للاطلاع على الدليل كاملاً وتحميله من هنا